為認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)2017年省(sheng)政府(fu)工作報告 “實(shi)施重點行(xing)(xing)業治(zhi)污(wu)減排(pai)專項(xiang)行(xing)(xing)動”的安排(pai)部署，經(jing)省(sheng)政府(fu)同意，省(sheng)政府(fu)辦公(gong)廳近日(ri)印(yin)發《貴州(zhou)省(sheng)十大行(xing)(xing)業治(zhi)污(wu)減排(pai)全面達(da)標排(pai)放專項(xiang)行(xing)(xing)動方案(an)》(以下簡稱方案(an))，要求(qiu)各(ge)地各(ge)部門認真(zhen)抓好(hao)貫徹落(luo)實(shi)。
方案主要內容如下：
一、指導思想
以(yi)習(xi)近平總書(shu)記系列(lie)重要(yao)講話特別是對貴州工作和(he)環境保(bao)護工作的重要(yao)指(zhi)示精神為指(zhi)導，堅守發展(zhan)和(he)生(sheng)態兩條底線，以(yi)改善環境質量為核心(xin)，充分發揮環境標準引領企業(ye)升級(ji)改造和(he)倒逼產(chan)業(ye)結構調整的作用, 促進重點(dian)行業(ye)污(wu)染(ran)實(shi)現全面達標排放，著力(li)推(tui)進經(jing)濟結構調整、發展(zhan)方式轉(zhuan)變和(he)生(sheng)產(chan)力(li)布局優化，不(bu)斷(duan)提高發展(zhan)質量和(he)效益。
二、工作重點
對全省磷化工(含(han)磷礦開采(cai))、火電(dian)、煤(mei)礦、水(shui)泥、城鎮(zhen)生活污(wu)(wu)水(shui)處理廠、氮肥、有色金屬(shu)、鐵合金、釀造、屠宰等(deng)十大(da)行業(ye)實施(shi)污(wu)(wu)染治理。
三、工作步驟
(一(yi))2017年5月底前，各地完(wan)成(cheng)轄區內(nei)十大行業(ye)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)(kuang)評估工(gong)作。2017年6月底前，完(wan)成(cheng)磷(lin)化(hua)工(gong)(含磷(lin)礦開(kai)采)、火(huo)電、煤礦、水(shui)(shui)泥(ni)、城鎮生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)等五(wu)大行業(ye)重(zhong)(zhong)點污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)超(chao)(chao)標(biao)排(pai)放(fang)“一(yi)廠(chang)(chang)一(yi)策”整(zheng)改(gai)方案(an)制(zhi)(zhi)定，及時實施整(zheng)改(gai)，并將超(chao)(chao)標(biao)排(pai)放(fang)問題及整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)(kuang)向(xiang)社會公(gong)開(kai)。2017年底前，完(wan)成(cheng)氮肥(fei)、有色金(jin)屬(shu)、鐵合(he)金(jin)、釀(niang)造、屠(tu)宰等五(wu)大行業(ye)重(zhong)(zhong)點污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)超(chao)(chao)標(biao)排(pai)放(fang)“一(yi)廠(chang)(chang)一(yi)策”整(zheng)改(gai)方案(an)制(zhi)(zhi)定;完(wan)成(cheng)十大污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)治理、首(shou)批20家污(wu)(wu)染企(qi)業(ye)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)治理;完(wan)成(cheng)磷(lin)化(hua)工(gong)(含磷(lin)礦開(kai)采)、火(huo)電、煤礦、水(shui)(shui)泥(ni)、城鎮生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)等五(wu)大行業(ye)重(zhong)(zhong)點污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)超(chao)(chao)標(biao)排(pai)放(fang)治理。
(二)2018年底(di)前，完成氮肥、有色金屬、鐵合金、釀造、屠宰(zai)等(deng)五大行業重點污染源超標排放治(zhi)理。
(三)2019年-2020年，鞏固治理成果，實現各類工業(ye)污染源(yuan)達標排放(fang)，環(huan)(huan)境治理體系更加健全，環(huan)(huan)境守法成為常態。
四、工作任務
(一(yi))實(shi)施污染(ran)物排(pai)放排(pai)查評估。各地要根據(ju)時限要求，對本行(xing)政區域工業污染(ran)源(yuan)排(pai)放情況進(jin)行(xing)深(shen)入分析，對企業污染(ran)物產生量(liang)、處理能(neng)力、排(pai)污情況進(jin)行(xing)全面評估。
(二)實(shi)施超標(biao)排(pai)(pai)放治理。對超標(biao)排(pai)(pai)放的企(qi)業(ye)，要督(du)促(cu)其開展加密監測工作(zuo)，并按時報告。對一時難以(yi)完成整改(gai)的，要責令(ling)其明確落實(shi)整改(gai)的措(cuo)施、責任和(he)時限;問(wen)題(ti)嚴重、無法(fa)達標(biao)的，要依法(fa)關閉。對重大問(wen)題(ti)要實(shi)行掛牌督(du)辦，跟蹤整改(gai)銷號。對故意不正常(chang)使(shi)用污染防治設(she)施和(he)偷(tou)排(pai)(pai)漏排(pai)(pai)的，要嚴肅重處并予以(yi)曝光。
(三)實(shi)施超(chao)標排(pai)(pai)污聯(lian)合(he)懲(cheng)戒。各地要依(yi)據國(guo)家發(fa)展改(gai)革委《印發(fa)〈關于對環(huan)境保護領(ling)域失信生產經營單(dan)位及其(qi)有關人(ren)(ren)員開展聯(lian)合(he)懲(cheng)戒的(de)(de)合(he)作備忘錄〉的(de)(de)通知》(發(fa)改(gai)財金〔2016〕1580號)和(he)省環(huan)境保護廳《貴州省環(huan)境保護失信黑名單(dan)管理辦法(fa)(試行)》(黔環(huan)通〔2015〕227號)要求，依(yi)法(fa)依(yi)規對違法(fa)排(pai)(pai)污單(dan)位及其(qi)法(fa)定代表人(ren)(ren)、主要負(fu)責人(ren)(ren)和(he)負(fu)有直接責任的(de)(de)人(ren)(ren)員實(shi)施限(xian)制市場(chang)準(zhun)入、停止優惠(hui)政策、限(xian)制考(kao)核表彰等聯(lian)合(he)懲(cheng)戒措(cuo)施。
(四)強(qiang)(qiang)化日(ri)常監管(guan)執(zhi)法。繼續(xu)深化網(wang)格化監管(guan)制度，將工(gong)業污染源日(ri)常環(huan)境監管(guan)責任落實(shi)到每個網(wang)格責任人，明確(que)監管(guan)要求和監管(guan)措施。市、縣環(huan)境保(bao)護部(bu)門要進(jin)一步加強(qiang)(qiang)日(ri)常環(huan)境執(zhi)法工(gong)作，全(quan)面落實(shi)“雙隨機(ji)”制度。積極開(kai)展暗查(cha)、夜查(cha)和突擊檢查(cha)，盯住(zhu)企業排放口;對長期穩定(ding)達標排放的守(shou)法企業，鼓(gu)勵適當減少(shao)檢查(cha)頻次，降(jiang)低抽(chou)查(cha)率，維護和保(bao)障公平競爭的市場環(huan)境。
五、工作要求
(一)強化信(xin)(xin)息(xi)公開。除(chu)按(an)要(yao)求(qiu)保密(mi)的(de)信(xin)(xin)息(xi)外，全面(mian)公開執法(fa)查處(chu)(chu)、監督管理，以及相關法(fa)規(gui)政(zheng)策標準等信(xin)(xin)息(xi)。通過網絡、電子屏幕(mu)等便于公眾知曉的(de)方式(shi)，定期(qi)向社會公開污(wu)染(ran)防治設施的(de)建設、運行情況，排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)污(wu)染(ran)物的(de)名稱、排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)方式(shi)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)濃度和總(zong)量、超標排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)情況等信(xin)(xin)息(xi)，接受社會監督。對重(zhong)點排(pai)(pai)污(wu)單位不按(an)要(yao)求(qiu)如實或(huo)按(an)時公開環境信(xin)(xin)息(xi)的(de)，要(yao)依法(fa)嚴格處(chu)(chu)罰。
(二)強(qiang)化政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。認真落實簡政(zheng)放權、放管(guan)結(jie)(jie)合、優化服務等(deng)改革(ge)要求，積極推(tui)動企(qi)業技(ji)術創新(xin)和(he)轉型升級，推(tui)廣(guang)應(ying)用新(xin)技(ji)術、新(xin)工藝、新(xin)材料，減少(shao)污染物排放。推(tui)動環(huan)境服務業發(fa)展，鼓勵有條件的工業園(yuan)區(qu)、企(qi)業聘請第三(san)方專業環(huan)保(bao)(bao)服務公司作為“環(huan)保(bao)(bao)管(guan)家”，提(ti)供監測、監理(li)(li)(li)、環(huan)保(bao)(bao)設(she)施(shi)建設(she)運營、污染治理(li)(li)(li)等(deng)一體(ti)化環(huan)保(bao)(bao)服務和(he)解決方案。達標方案實施(shi)工作中，由省經濟和(he)信(xin)息化委牽頭，結(jie)(jie)合“千企(qi)改造工程”對(dui)各企(qi)業治理(li)(li)(li)工作給予政(zheng)策(ce)和(he)經費上的支(zhi)持(chi)。
(三)強化制(zhi)度(du)銜(xian)接。做好達標排(pai)放(fang)與排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)制(zhi)改革(ge)的銜(xian)接。對(dui)已發放(fang)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證的企(qi)業(ye)，應(ying)嚴格依據排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證載(zai)明(ming)事項開展(zhan)執(zhi)法檢(jian)查，督促企(qi)業(ye)按照許(xu)可(ke)的方式、濃(nong)度(du)和總量排(pai)放(fang)污(wu)染物。首次(ci)核發排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證后，應(ying)及時開展(zhan)檢(jian)查。
(四)強(qiang)化監督評估。各地要對(dui)本行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)內達(da)(da)標方案(an)實施情(qing)況(kuang)(kuang)開展(zhan)評估，全面客觀反映工作成(cheng)效和存在的不(bu)足(zu)。省人民政府將對(dui)重點(dian)區(qu)域(yu)(yu)、重點(dian)行(xing)業達(da)(da)標計劃實施情(qing)況(kuang)(kuang)進行(xing)抽(chou)查和跟蹤評估，并(bing)定期(qi)通報(bao)有關情(qing)況(kuang)(kuang)。對(dui)環境質(zhi)量一段時期(qi)得不(bu)到有效改善、區(qu)域(yu)(yu)內企(qi)業超標排放情(qing)況(kuang)(kuang)嚴重的，實施公開約談(tan)、區(qu)域(yu)(yu)限批等措施。
附件：
來源(yuan)：貴(gui)州省環(huan)保廳//www.gzgov.gov.cn/gzgov/xwzx/djfb/201703/t20170317_710238.html
